发改委1天开2张日本零部件企业罚单 罚金29亿元

  昨天，两家日本汽车零部件厂商精工株式会社和恩梯恩公司分别承认收到中国国家发改委的反垄断罚单。两家日企共计将被罚2.9亿元。还有10家日本零部件企业近期也可能接受发改委处罚。

  昨日，汽车零部件厂商日本精工株式会社在官网上正式对外发布公告，承认接到了中国发改委因轴承生产反垄断问题的罚单，罚单金额高达1.74亿元人民币。日本精工成为首家因反垄断被罚的日本汽车零部件公司。而随后，日本精工的竞争对手、日本轴承制造商恩梯恩公司也表示，中国国家发展改革委员会已对该公司开出1.192亿元人民币罚单。两家日企将被罚2.9个亿。而此前，国家发改委曾透露，已经完成了对12家日本企业实施汽车零部件和轴承价格垄断的调查，并将依法处罚。

  昨日下午，日本精工在其官方上正式发布了重要的公告，承认因轴承业务违反中国反垄断法，当天收到了来自中国国家发改委的罚单，罚单价值高达1.7492亿块钱（约29亿日元）。公告称，接受这一事实，并表示对于中国的轴承业务，已全面配合中国国家发改委的调查。如果罚款对全年的业绩造成影响，公司将会作进一步的披露。

  日本精工就此成为首家因反垄断被罚的日本汽车零部件公司。而随后晚些时候，据路透社报道，日本精工的竞争对手、日本轴承制造商恩梯恩公司也收到了来自中国国家发展改革委员会的罚单，罚单价值1.192亿元人民币。发改委一日两张罚单，两家企业总计将被罚2.9亿元人民币。

  据媒体报道，日系零部件企业因涉嫌操控零部件价格，在美国、欧洲都遭到过反垄断调查。今年3月欧盟对零部件反垄断调查，有六家零部件供应商承认曾密谋组建汽车轴承的卡特尔联盟，包括欧洲的2家供应商及以及3家日本供应商，这其中就包括日本精工和恩梯恩，日本精工被罚6.24亿欧元，恩梯恩公司被罚2亿欧元。

  另外，日本精工轴承今年5月在澳大利亚因垄断轴承市场操控价格而受罚。澳大利亚方面发现，日本精工澳大利亚公司在2008年与2009年分别对轴承产品的价格上调了4%和10%。因此澳大利亚联邦法庭对日本精工澳大利亚公司处以300万美元罚款。

  本月初，国家发改委新闻发言人李朴民透露，发改委已完成了对12家日本企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作，并将依法进行处罚。

  据媒体披露，这12家涉案的日本零部件企业分别是东海理化、普利司通、松下、奥托立夫、天合德国控股、日本精工、G.S. Electech、古河电气、矢崎集团、电装集团、金刚石电机及藤仓公司。而涉及的零部件产品有加热器控制面板、转向信号灯开关、雨刮器、电锁、仪表盘仪器、安全气囊、方向盘及座椅安全带。除汽车核心动力系统之外，囊括了其他零配件的多个门类。但这个名单中并没有恩梯恩公司，因此被罚的企业到底是哪些还有待进一步证实。有消息称，这12家日本零部件企业或将面临总额超过10亿元的罚单。

  根据《反垄断法》第四十六条规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违背法律规定的行为，没收违法来得到的，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。第四十七条规定，经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违背法律规定的行为，没收违法来得到的，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。不过，主动配合调查以及主动交代者，将存在获得从轻处罚甚至免除处罚的机会。

  汽车零部件反垄断调查会有什么影响？有观点认为，零部件下调后对消费的人来说不仅是少掏点钱换零件，也是减少麻烦。而对经销商来说，在厂家完全控制零配件的供应和没有大量市场需求的情况下，品牌授权商和经销商店在售后零配件降价后盈利会会降低。另外，国家的政策还会继续出台，如果零配件市场被放开后，就会加强汽车后市场的竞争。

  日本精工株式会社成立于1916年，是日本国内第一家生产轴承的厂商。其轴承产业日本排名第一，世界上的排名第三。几十年来，NSK开发出无数新型轴承，同时凭借其在精密加工方面的技术优势，不断开发汽车零部件、精密机械组件等高、精、尖产品，在电子应用等领域积极开展多元化经营。

  NSK拥有两大核心事业部，产业机械事业部（产业机械轴承，精密产品）和汽车产品事业部（汽车轴承，汽车零部件）。NSK在欧美地区建立了成熟的生产、开发和销售机制。在亚太地区，NSK的事业也进展迅猛，而中国市场在其中有着举足轻重的地位。1972年中国轴承行业考察团首次访问NSK，1977年NSK第一次向洛阳轴承厂输出球面滚动轴承生产设备和生产技术，1992年NSK在北京设立了代表处。如今，NSK在中国九个城市拥有研发、生产基地，包括昆山、常熟、东莞、沈阳等。有新闻媒体报道称，日本精工所生产的零部件覆盖中国二十余家汽车厂。

  据公开资料显示，恩梯恩公司，也是一家综合性精密机械制造厂家，该公司于1918年成立于日本。公司创业初期主要是做轴承的研发、制造业务。随着事业的逐步扩大，1934年，恩梯恩进行了股份制改制，企业主要从事轴承、等速万向节、精密机械等的生产以及销售业务。在企业成立90年的历史中，NTN向全球市场提供以轴承为中心的各类机械产品。1971年9月，恩梯恩中国有限公司设立。之后，在上海、广州、北京、常州、南京成立了生产公司。